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鞍山市統(tǒng)計(jì)局政府信息公開指南

    為了更好地提供政府信息公開服務(wù),便于公民、法人或者其他組織準(zhǔn)確地獲取市統(tǒng)計(jì)局的政府信息,提高政府工作透明度,根據(jù)《中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法》、《中華人民共和國政府信息公開條例》(國務(wù)院令第711號(hào)修訂,以下簡稱《條例》)規(guī)定,編制本指南。

一、政府信息公開工作機(jī)構(gòu)

工作機(jī)構(gòu)名稱:鞍山市統(tǒng)計(jì)局

辦公地址:鞍山市鐵東區(qū)勝利南路36號(hào)

辦公時(shí)間:法定工作日 8:30-17:30

聯(lián)系電話:0412-5534381

傳真號(hào)碼:0412-5534381

二、主動(dòng)公開

1.公開范圍

堅(jiān)持以公開為常態(tài),不公開為例外,遵循公正、公平、合法、便民原則,市統(tǒng)計(jì)局按照《條例》第十九條、第二十條、第二十一條規(guī)定,結(jié)合本行政機(jī)關(guān)職能,依法向社會(huì)主動(dòng)公開涉及群眾切身利益、需要群眾廣泛知曉或者需要公眾參與決策的政府信息,以及依照法律、法規(guī)、規(guī)章和國家有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開的信息,并遵照上級(jí)行政機(jī)關(guān)部署,結(jié)合實(shí)際工作不斷增加主動(dòng)公開內(nèi)容。

2.公開內(nèi)容

(1)局領(lǐng)導(dǎo)及分工;

(2)工作機(jī)構(gòu)及其主要職能、機(jī)構(gòu)設(shè)置、聯(lián)系方式;

(3)統(tǒng)計(jì)相關(guān)的法律、法規(guī);

(4)市統(tǒng)計(jì)局依法公開的政府文件及解讀;

(5)市統(tǒng)計(jì)局重要會(huì)議的主要內(nèi)容;

(6)市統(tǒng)計(jì)局重點(diǎn)工作動(dòng)態(tài);

(7)市統(tǒng)計(jì)局財(cái)政預(yù)算、決算報(bào)告;

(8)統(tǒng)計(jì)各專業(yè)的報(bào)表制度;

(9)其他需要公開的政府信息。

3.公開方式

主動(dòng)公開的政府信息將通過鞍山市統(tǒng)計(jì)局門戶網(wǎng)站(http://honqin.com/)向社會(huì)公開。另外,還將通過統(tǒng)計(jì)公報(bào)、統(tǒng)計(jì)年鑒等公開出版物、省檔案館、圖書館館藏的統(tǒng)計(jì)公開出版物以及新聞發(fā)布會(huì)、報(bào)刊、廣播、電視等媒體予以公開。

三、依申請公開

公民、法人或者其他組織(以下簡稱申請人)可申請公開市統(tǒng)計(jì)局主動(dòng)公開以外的政府信息。市統(tǒng)計(jì)局在公開政府信息前,依照《中華人民共和國保守國家秘密法》以及其他法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定對擬公開的政府信息進(jìn)行審查。

市統(tǒng)計(jì)局依申請公開政府信息時(shí),根據(jù)現(xiàn)有政府信息的實(shí)際物理狀態(tài)提供,不承擔(dān)對政府信息進(jìn)行搜集、加工、整理、分析的義務(wù),需要進(jìn)行脫敏、脫密處理的除外。

(一)確定被申請機(jī)關(guān)

為有利于申請人準(zhǔn)確快捷獲取政府信息,申請人在申請政府信息時(shí)應(yīng)先確定被申請機(jī)關(guān),即被申請機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)是所需信息的制作機(jī)關(guān)或牽頭制作機(jī)關(guān);行政機(jī)關(guān)從公民、法人和其他組織獲取的政府信息,由保存該政府信息的行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)公開。

市統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)公開由我局制作的政府信息。

(二)受理機(jī)構(gòu)

根據(jù)《條例》第十條、第二十七條、第二十八條等有關(guān)規(guī)定,市統(tǒng)計(jì)局依法受理向我局提出的政府信息公開申請。具體承辦機(jī)構(gòu)為市統(tǒng)計(jì)局辦公室。

(三)申請的提出

申請人通過現(xiàn)場、信函、傳真和電子郵箱提出申請的,應(yīng)填寫《政府信息公開申請表》(以下簡稱《申請表》,詳見附件1)。原則上申請人提出一次申請只可以申請公開一條政府信息。

申請人提出申請時(shí),應(yīng)提供本人有效身份證件復(fù)印件;法人或組織提出申請時(shí),應(yīng)提供統(tǒng)一社會(huì)信用代碼證復(fù)印件。

申請人在填寫《申請表》時(shí),應(yīng)按規(guī)定認(rèn)真填寫,真實(shí)寫明下列內(nèi)容:

1.申請人的姓名或名稱、身份證明、聯(lián)系方式、地址;

2.詳細(xì)描述所需的政府信息,包括政府信息的文件標(biāo)題、發(fā)布時(shí)間、文號(hào)、制作機(jī)關(guān)或者其他有助于查找確定信息內(nèi)容的特征描述;

3.申請公開的政府信息的形式要求,獲取信息的方式、途徑。

(四)申請方式

申請人獲取政府信息,可采取以下方式提出申請:

1.信函申請

申請人可以通過信函方式提出申請。在信封右下角位置注明“政府信息公開申請”字樣,郵寄至鞍山市統(tǒng)計(jì)局辦公室。

地址:鞍山市鐵東區(qū)勝利南路36號(hào)

聯(lián)系電話:0412-5534381

郵編:114000

2.傳真申請

申請人可以通過傳真形式提出申請,將《申請表》及身份證明復(fù)印件傳真至鞍山市統(tǒng)計(jì)局辦公室。

傳真號(hào)碼:0412-5534381

3.現(xiàn)場申請

申請人可以到鞍山市統(tǒng)計(jì)局辦公室現(xiàn)場提出書面申請。

地址:鞍山市鐵東區(qū)勝利南路36號(hào)

受理時(shí)間:法定工作日09:00-11:00,14:00-17:00

4.電子郵箱申請

申請人可登錄鞍山市統(tǒng)計(jì)局門戶網(wǎng)站下載《申請表》,將《申請表》和身份證正、反面掃描件發(fā)送至郵箱asstjjzwgk@126.com,通過電子郵件提出申請。

(五)處理程序與時(shí)限

1.市統(tǒng)計(jì)局收到政府信息公開申請后,予以登記,除可以當(dāng)場答復(fù)的外,自收到申請之日起20個(gè)工作日內(nèi)予以答復(fù);如需延長答復(fù)期限的,經(jīng)市統(tǒng)計(jì)局政務(wù)公開部門負(fù)責(zé)人同意并書面告知申請人,延長答復(fù)的期限最長不超過20個(gè)工作日。

2.申請人所提申請內(nèi)容不明確或者申請不符合規(guī)定要求的,市統(tǒng)計(jì)局自收到申請之日起7個(gè)工作日內(nèi)一次性告知申請人作出補(bǔ)正,明確需要補(bǔ)正的事項(xiàng),申請人補(bǔ)正時(shí)間為收到補(bǔ)正告知書7個(gè)自然日。答復(fù)期限自收到補(bǔ)正的申請之日起計(jì)算。申請人無正當(dāng)理由逾期不補(bǔ)正的,視為放棄申請,市統(tǒng)計(jì)局不再處理該政府信息公開申請。

3.依申請公開的政府信息公開涉及第三方合法權(quán)益的,市統(tǒng)計(jì)局書面征求第三方的意見。第三方應(yīng)當(dāng)自收到征求意見書之日起15個(gè)工作日內(nèi)提出意見。

4.征求第三方和其他機(jī)關(guān)意見所需時(shí)間不計(jì)算在《條例》第三十三條第二款規(guī)定的期限內(nèi)。

(六)書面答復(fù)

根據(jù)《條例》有關(guān)規(guī)定,市統(tǒng)計(jì)局對政府信息公開申請作出相應(yīng)書面答復(fù):

1.所申請公開信息已經(jīng)主動(dòng)公開的,告知申請人獲取該政府信息的方式、途徑;

2.所申請公開信息可以公開的,向申請人提供該政府信息,或者告知申請人獲取該政府信息的方式、途徑和時(shí)間;

3.依據(jù)《條例》的規(guī)定決定不予公開的,告知申請人不予公開并說明理由;

4.經(jīng)檢索沒有所申請公開信息的,告知申請人該政府信息不存在;

5.所申請公開信息不屬于市統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)公開的,告知申請人并說明理由;能夠確定負(fù)責(zé)公開該政府信息的行政機(jī)關(guān)的,告知申請人該行政機(jī)關(guān)的名稱、聯(lián)系方式;

6.已就申請人提出的政府信息公開申請作出答復(fù)、申請人重復(fù)申請公開相同政府信息的,告知申請人不予重復(fù)處理;

7.所申請公開信息屬于工商、不動(dòng)產(chǎn)登記資料等信息,有關(guān)法律、行政法規(guī)對信息的獲取有特別規(guī)定的,告知申請人依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定辦理;

8.申請公開的信息中含有不應(yīng)當(dāng)公開或者不屬于政府信息的內(nèi)容,但是能夠作區(qū)分處理的,向申請人提供可以公開的政府信息內(nèi)容,并對不予公開的內(nèi)容說明理由;

9.涉及商業(yè)秘密、個(gè)人隱私等公開會(huì)對第三方合法權(quán)益造成損害的政府信息,不予公開。第三方同意公開的,予以公開,第三方逾期未提出意見的,由市統(tǒng)計(jì)局依照《條例》的規(guī)定決定是否公開。第三方不同意公開且有合理理由的,不予公開。市統(tǒng)計(jì)局認(rèn)為不公開可能對公共利益造成重大影響的,可以決定予以公開,并將決定公開的政府信息內(nèi)容和理由書面告知第三方;

10.申請人以政府信息公開申請的形式進(jìn)行信訪、投訴、舉報(bào)等活動(dòng)的,告知申請人不作為政府信息公開申請?zhí)幚聿⒏嬷ㄟ^相應(yīng)渠道提出;

11.申請人申請公開政府信息的數(shù)量、頻次明顯超過合理范圍,要求申請人說明理由。申請理由不合理的,告知申請人不予處理;申請理由合理,但是無法在《條例》規(guī)定的期限內(nèi)答復(fù)申請人的,由市統(tǒng)計(jì)局確定延遲答復(fù)的合理期限并告知申請人。

市統(tǒng)計(jì)局依申請?zhí)峁┱畔ⅲ皇杖≠M(fèi)用。

四、不予公開范圍

1.依法確定為國家秘密的政府信息,法律、行政法規(guī)禁止公開的政府信息,以及公開后可能危及國家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全、社會(huì)穩(wěn)定的政府信息,不予公開。

2.涉及商業(yè)秘密、個(gè)人隱私等公開會(huì)對第三方合法權(quán)益造成損害的政府信息,不予公開。但是,第三方同意公開或者市統(tǒng)計(jì)局認(rèn)為不公開會(huì)對公共利益造成重大影響的,予以公開。

3.內(nèi)部事務(wù)信息,包括人事管理、后勤管理、內(nèi)部工作流程等方面的信息不予公開。

4.在履行行政管理職能過程中形成的討論記錄、過程稿、磋商信函、請示報(bào)告等過程性信息以及行政執(zhí)法案卷信息,不予公開。法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定上述信息應(yīng)當(dāng)公開的,從其規(guī)定。

五、監(jiān)督保障

公民、法人或者其他組織認(rèn)為市統(tǒng)計(jì)局未依法履行政府信息公開義務(wù)的,可以向市政府投訴和舉報(bào)。

六、救濟(jì)方式

公民、法人或者其他組織認(rèn)為市統(tǒng)計(jì)局在政府信息公開工作中的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的,可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟,即可以在接到信息公開申請答復(fù)文書之日起60日內(nèi)向鞍山市人民政府或者遼寧省統(tǒng)計(jì)局申請行政復(fù)議,或者在接到信息公開申請答復(fù)文書之日起6個(gè)月內(nèi)向海城市人民法院提起行政訴訟。


    附件:1、鞍山市統(tǒng)計(jì)局政府信息公開申請表

         2、鞍山市統(tǒng)計(jì)局依申請公開政府信息流程圖