(2017年6月26日國(guó)家統(tǒng)計(jì)局令第20號(hào)公布
根據(jù)2019年11月14日《國(guó)家統(tǒng)計(jì)局關(guān)于修改〈統(tǒng)計(jì)執(zhí)法證管理辦法〉的決定》修訂)
第一章 總 則
第一條 為保障統(tǒng)計(jì)執(zhí)法工作順利進(jìn)行,規(guī)范統(tǒng)計(jì)執(zhí)法證的頒發(fā)和管理工作,根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法實(shí)施條例》等有關(guān)法律法規(guī),制定本辦法。
第二條 統(tǒng)計(jì)執(zhí)法證的申請(qǐng)、印制、核發(fā)、使用和監(jiān)督管理適用本辦法。
第三條 統(tǒng)計(jì)執(zhí)法證是統(tǒng)計(jì)執(zhí)法人員依法從事統(tǒng)計(jì)執(zhí)法活動(dòng)時(shí)證明其身份的有效證件,是履行統(tǒng)計(jì)行政執(zhí)法職責(zé)的憑證。
第四條 從事統(tǒng)計(jì)執(zhí)法工作的人員應(yīng)當(dāng)持有統(tǒng)計(jì)執(zhí)法證。未取得統(tǒng)計(jì)執(zhí)法證的,不得從事統(tǒng)計(jì)執(zhí)法工作。
統(tǒng)計(jì)執(zhí)法人員依法開(kāi)展統(tǒng)計(jì)執(zhí)法工作時(shí),應(yīng)當(dāng)主動(dòng)向統(tǒng)計(jì)檢查對(duì)象出示統(tǒng)計(jì)執(zhí)法證。
第五條 國(guó)家統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)全國(guó)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法證的頒發(fā)和管理工作。
省級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本地區(qū)、本系統(tǒng)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法證的申請(qǐng)、審核、管理工作。
第六條 統(tǒng)計(jì)執(zhí)法證由專用皮夾和內(nèi)卡組成。
皮夾為橫式黑色皮質(zhì),外部正面上部鏤刻“中華人民共和國(guó)”字樣、中間鏤刻國(guó)徽?qǐng)D案、底部鏤刻“統(tǒng)計(jì)執(zhí)法證”字樣,背面中部鏤刻國(guó)家統(tǒng)計(jì)局標(biāo)志、底部鏤刻“國(guó)家統(tǒng)計(jì)局頒發(fā)”字樣;內(nèi)部放置內(nèi)卡。
統(tǒng)計(jì)執(zhí)法證內(nèi)卡左側(cè)為防偽塑封卡,標(biāo)明“中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法證”字樣和執(zhí)法證號(hào)、持證人姓名、性別、照片、所在單位、發(fā)證機(jī)關(guān)、有效期限以及國(guó)家統(tǒng)計(jì)局印章,右側(cè)為紙質(zhì)卡片,標(biāo)明執(zhí)法人員職責(zé)、權(quán)限和監(jiān)督電話。
國(guó)家對(duì)執(zhí)法證制式有特殊規(guī)定的,從其規(guī)定。
第二章 證件取得與核發(fā)
第七條 取得統(tǒng)計(jì)執(zhí)法證,應(yīng)當(dāng)符合下列條件:
(一)理想信念堅(jiān)定,堅(jiān)決執(zhí)行組織決定;
(二)堅(jiān)持原則,作風(fēng)正派,忠于職守,遵紀(jì)守法;
(三)具備必要的法律知識(shí),熟練掌握統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)規(guī)章和相關(guān)行政法律法規(guī)的內(nèi)容;
(四)具備必要的統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)知識(shí),熟悉統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度的主要內(nèi)容;
(五)熟練掌握統(tǒng)計(jì)執(zhí)法流程和紀(jì)律規(guī)定;
(六)法律、行政法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他條件。
第八條 取得統(tǒng)計(jì)執(zhí)法證,應(yīng)當(dāng)具備下列資格:
(一)縣級(jí)以上人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)中的公務(wù)員或者參照《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》管理的工作人員,且擬從事統(tǒng)計(jì)執(zhí)法工作;
(二)具有大專以上學(xué)歷;
(三)具備3年以上統(tǒng)計(jì)工作經(jīng)驗(yàn),或者具有法律專業(yè)本科以上學(xué)歷且具備1年以上統(tǒng)計(jì)工作經(jīng)驗(yàn),或者在統(tǒng)計(jì)法治機(jī)構(gòu)工作1年以上;
(四)參加省級(jí)以上統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)組織的統(tǒng)計(jì)執(zhí)法培訓(xùn),并且通過(guò)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法人員資格考試。
第九條 有以下情形的人員不予頒發(fā)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法證:
(一)3年內(nèi)年度考核結(jié)果有不稱職等次;
(二)在統(tǒng)計(jì)工作中有違法記錄;
(三)因違反統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)被處分;
(四)因違反紀(jì)律受到黨紀(jì)政務(wù)嚴(yán)重處分并在處分影響期。
第十條 省級(jí)、市級(jí)、縣級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法證,應(yīng)當(dāng)向
省級(jí)以上統(tǒng)計(jì)執(zhí)法機(jī)構(gòu)提交擬頒發(fā)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法證人員的下列材料:
(一)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法證申請(qǐng)表;
(二)干部任免表;
(三)學(xué)歷證書復(fù)印件;
(四)所在統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)關(guān)于學(xué)歷、編制、職務(wù)、年度考核結(jié)果的證明材料;
(五)所在統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)關(guān)于法律知識(shí)、統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)知識(shí)、執(zhí)法能力水平和無(wú)本辦法第九條所列情形的證明材料。
第十一條 統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)擬頒發(fā)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法證的人員應(yīng)當(dāng)依據(jù)本辦法第七條、第八條、第九條規(guī)定進(jìn)行初步審查。對(duì)符合條件和資格的,統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)按照會(huì)議制度規(guī)定集體研究確定擬頒發(fā)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法證的人員名單,在《統(tǒng)計(jì)執(zhí)法證申請(qǐng)表》相應(yīng)欄目簽署審查意見(jiàn)并加蓋單位公章,報(bào)送省級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)審核。
第十二條省級(jí)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法機(jī)構(gòu)收到《統(tǒng)計(jì)執(zhí)法證申請(qǐng)表》后,按照本辦法規(guī)定進(jìn)行審核,對(duì)符合條件和資格的,提交省級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)按照會(huì)議制度規(guī)定集體研究確定擬頒發(fā)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法證人員,并報(bào)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)執(zhí)法監(jiān)督局審定,由國(guó)家統(tǒng)計(jì)局頒發(fā)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法證。
第十三條 國(guó)家統(tǒng)計(jì)局各單位申請(qǐng)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法證的,由司級(jí)機(jī)構(gòu)依據(jù)本辦法第七條、第八條、第九條規(guī)定對(duì)擬頒發(fā)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法證人員進(jìn)行審核,對(duì)符合條件和資格的,在《統(tǒng)計(jì)執(zhí)法證申請(qǐng)表》相應(yīng)欄目簽署審核意見(jiàn)并加蓋單位公章,報(bào)送統(tǒng)計(jì)執(zhí)法監(jiān)督局。統(tǒng)計(jì)執(zhí)法監(jiān)督局按照本辦法規(guī)定進(jìn)行審核并集體研究確定擬頒發(fā)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法證的人員名單,報(bào)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局領(lǐng)導(dǎo)審定。
第三章 統(tǒng)計(jì)執(zhí)法培訓(xùn)和考試
第十四條 國(guó)家統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)組織編制全國(guó)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法人員培訓(xùn)規(guī)劃,制定培訓(xùn)大綱。
省級(jí)以上統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)按照培訓(xùn)規(guī)劃,組織開(kāi)展統(tǒng)計(jì)執(zhí)法人員崗位培訓(xùn)。
第十五條 統(tǒng)計(jì)執(zhí)法崗位培訓(xùn)分為資格培訓(xùn)和在崗培訓(xùn),培訓(xùn)內(nèi)容包括統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)規(guī)章、相關(guān)行政法律法規(guī)、政策理論、統(tǒng)計(jì)專業(yè)知識(shí)、現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法實(shí)務(wù)、黨紀(jì)黨規(guī)和工作制度等。
第十六條 統(tǒng)計(jì)執(zhí)法崗位培訓(xùn)師資應(yīng)當(dāng)是國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、省級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局執(zhí)法骨干人才庫(kù)中的統(tǒng)計(jì)法治工作者、統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)骨干,法律專家,具有豐富執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)、熟練執(zhí)法技能的人員。
第十七條 國(guó)家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)執(zhí)法監(jiān)督局負(fù)責(zé)制定統(tǒng)計(jì)執(zhí)法人員資格考試大綱,建立考試題庫(kù)。
省級(jí)以上統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)按照考試大綱,負(fù)責(zé)組織本地區(qū)、本系統(tǒng)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法人員依據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)執(zhí)法監(jiān)督局提供的試題進(jìn)行資格考試,實(shí)行統(tǒng)一命題、統(tǒng)一制卷、統(tǒng)一閱卷。
第十八條 統(tǒng)計(jì)執(zhí)法人員資格考試包括法律基礎(chǔ)知識(shí)、統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)、相關(guān)法律法規(guī)、統(tǒng)計(jì)執(zhí)法專業(yè)知識(shí)和其他相關(guān)知識(shí)。
第十九條 省級(jí)以上統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的規(guī)定,組織實(shí)施資格考試,確保參考人員嚴(yán)格遵守考場(chǎng)紀(jì)律。
第二十條 省級(jí)以上統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)免費(fèi)組織開(kāi)展統(tǒng)計(jì)執(zhí)法人員崗位培訓(xùn)和資格考試。
第四章證件管理和使用
第二十一條 省級(jí)以上統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)持證人員的管理,建立統(tǒng)計(jì)執(zhí)法證數(shù)據(jù)庫(kù)并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。
省級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期將本地區(qū)、本系統(tǒng)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法證使用情況報(bào)送國(guó)家統(tǒng)計(jì)局備案。
第二十二條 省級(jí)以上統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過(guò)政府網(wǎng)站向社會(huì)公布統(tǒng)計(jì)執(zhí)法證的持有人姓名和所在單位、執(zhí)法證號(hào)等信息,供社會(huì)公眾查詢。
第二十三條 統(tǒng)計(jì)執(zhí)法證由國(guó)家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)一印制,實(shí)行全國(guó)統(tǒng)一編號(hào)。
統(tǒng)計(jì)執(zhí)法證由國(guó)家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)一核發(fā)。統(tǒng)計(jì)執(zhí)法證自核發(fā)之日起,5年內(nèi)有效。有效期屆滿的,應(yīng)當(dāng)依據(jù)本辦法重新申請(qǐng)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法證。
第二十四條 統(tǒng)計(jì)執(zhí)法證限于持證人員從事統(tǒng)計(jì)執(zhí)法工作使用。
持證人員應(yīng)當(dāng)依照法定職權(quán)使用統(tǒng)計(jì)執(zhí)法證,不得涂改、復(fù)制、轉(zhuǎn)借、抵押、贈(zèng)送、買賣或者故意毀損,不得使用統(tǒng)計(jì)執(zhí)法證進(jìn)行非統(tǒng)計(jì)執(zhí)法活動(dòng)。
第二十五條 持證人員應(yīng)當(dāng)妥善保管統(tǒng)計(jì)執(zhí)法證,防止遺失、被盜或者損毀。
統(tǒng)計(jì)執(zhí)法證遺失、被盜或者損毀的,持證人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告所在單位,由所在單位按申請(qǐng)程序向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)補(bǔ)辦。持證人員所在單位和發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將遺失、被盜、損毀的統(tǒng)計(jì)執(zhí)法證公告作廢。
第二十六條 持證人員有下列情況之一的,由所在單位收回其統(tǒng)計(jì)執(zhí)法證并經(jīng)省級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)審核后交發(fā)證機(jī)關(guān)注銷:
(一)退休;
(二)辭職、被辭退;
(三)不再?gòu)氖陆y(tǒng)計(jì)執(zhí)法工作;
(四)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法證有效期屆滿;
(五)因其他原因應(yīng)當(dāng)收回。
第五章 監(jiān)督檢查
第二十七條 國(guó)家統(tǒng)計(jì)局對(duì)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法證的申請(qǐng)、核發(fā)、管理和使用工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。
省級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局調(diào)查總隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)對(duì)本地區(qū)、本系統(tǒng)持證人員使用統(tǒng)計(jì)執(zhí)法證的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第二十八條 建立統(tǒng)計(jì)執(zhí)法證管理工作考核制度。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局定期組織開(kāi)展統(tǒng)計(jì)執(zhí)法證管理工作抽查,每年對(duì)省級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)管理統(tǒng)計(jì)執(zhí)法證工作情況進(jìn)行考核。
第二十九條 建立統(tǒng)計(jì)執(zhí)法證人員抽查制度。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局不定期抽取部分統(tǒng)計(jì)執(zhí)法證持有人員,對(duì)資格考試試題范圍內(nèi)容進(jìn)行復(fù)查。
第六章 法律責(zé)任
第三十條 持證人員有下列情形之一的,由省級(jí)以上統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)批評(píng)教育,責(zé)令改正,可以暫扣其統(tǒng)計(jì)執(zhí)法證:
(一)超越法定權(quán)限執(zhí)法或者違反法定程序執(zhí)法,未造成嚴(yán)重后果;
(二)將統(tǒng)計(jì)執(zhí)法證用于非統(tǒng)計(jì)執(zhí)法活動(dòng),未造成嚴(yán)重后果;
(三)涉嫌違紀(jì)違法被立案審查,尚未做出結(jié)論;
(四)其他原因應(yīng)當(dāng)暫扣。
第三十一條 持證人員有下列情形之一的,由省級(jí)以上統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)收繳其統(tǒng)計(jì)執(zhí)法證:
(一)超越法定權(quán)限執(zhí)法或者違反法定程序執(zhí)法,造成嚴(yán)重后果;
(二)將統(tǒng)計(jì)執(zhí)法證用于非統(tǒng)計(jì)執(zhí)法活動(dòng),造成嚴(yán)重后果;
(三)涂改、復(fù)制、轉(zhuǎn)借、抵押、贈(zèng)送、買賣或者故意毀損統(tǒng)計(jì)執(zhí)法證;
(四)利用職務(wù)上的便利,索取收受他人財(cái)物、收繳罰款據(jù)為己有或者進(jìn)行其他違法活動(dòng);
(五)有徇私舞弊、玩忽職守等瀆職行為;
(六)年度考核結(jié)果不稱職;
(七)受到行政拘留處罰、刑事拘留或者判處刑罰;
(八)拒絕、阻礙統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查,包庇、縱容統(tǒng)計(jì)違法行為;
(九)受到黨紀(jì)政務(wù)處分;
(十)其他應(yīng)當(dāng)收繳統(tǒng)計(jì)執(zhí)法證的情形。
第三十二條 任何單位違反本辦法規(guī)定,偽造、變?cè)旎蛘呙坝媒y(tǒng)計(jì)執(zhí)法證的,由國(guó)家統(tǒng)計(jì)局或者省級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,予以警告,可以予以通報(bào);其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員屬于國(guó)家工作人員的,由任免機(jī)關(guān)或者紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)依照有關(guān)規(guī)定予以處分。
第三十三條 違反本辦法,擅自制作、發(fā)放統(tǒng)計(jì)執(zhí)法證的,由國(guó)家統(tǒng)計(jì)局責(zé)令改正,予以警告,可以予以通報(bào);其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員屬于國(guó)家工作人員的,由任免機(jī)關(guān)或者紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)依照有關(guān)規(guī)定予以處分。
第三十四條 違反本辦法規(guī)定,構(gòu)成違反治安管理行為的,依法予以治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第七章 附 則
第三十五條 本辦法自公布之日起施行。