前三季度，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全市上下全面落實(shí)“六穩(wěn)”“六保”工作要求，扎實(shí)開(kāi)展“三個(gè)互動(dòng)體系”建設(shè)。隨著疫情防控進(jìn)入常態(tài)化階段，我市經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)穩(wěn)步回升態(tài)勢(shì)，多項(xiàng)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)正。
前三季度，全市地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)1234.4億元，按可比價(jià)格計(jì)算，同比下降1.5%，低于全省0.4個(gè)百分點(diǎn)，低于全國(guó)2.2個(gè)百分點(diǎn)，位列全省第十位，降幅較上半年收窄3.4個(gè)百分點(diǎn)，較一季度收窄8.2個(gè)百分點(diǎn)。分產(chǎn)業(yè)看，第一產(chǎn)業(yè)增加值61.7億元，同比增長(zhǎng)3.2%；第二產(chǎn)業(yè)增加值509.5億元，同比下降3%；第三產(chǎn)業(yè)增加值663.2億元，同比下降0.8%。三產(chǎn)占比5.0：41.3：53.7。
一、主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)運(yùn)行情況
前三季度，全市GDP降幅持續(xù)收窄，各項(xiàng)支撐指標(biāo)穩(wěn)中向好。其中，農(nóng)林牧漁業(yè)增加值同比增長(zhǎng)3.2%，拉動(dòng)GDP增長(zhǎng)0.17個(gè)百分點(diǎn)；工業(yè)增加值同比下降3.3%，影響GDP下行1.25個(gè)百分點(diǎn)，較上半年回升1.92個(gè)百分點(diǎn)；批發(fā)和零售業(yè)增加值同比下降6.2%，影響GDP下行0.89個(gè)百分點(diǎn)；營(yíng)利性服務(wù)業(yè)和非營(yíng)利性服務(wù)業(yè)增加值分別同比增長(zhǎng)6.7%和2.5%，拉動(dòng)GDP增長(zhǎng)0.49個(gè)和0.25個(gè)百分點(diǎn)；金融業(yè)增加值同比增長(zhǎng)3.3%，拉動(dòng)GDP增長(zhǎng)0.25個(gè)百分點(diǎn)；交通運(yùn)輸倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)增加值同比下降5.3%，影響GDP 下行0.28個(gè)百分點(diǎn)。
（一）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展，工業(yè)、服務(wù)業(yè)降幅收窄
1.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展，生豬存欄量大幅增加。前三季度，全市農(nóng)業(yè)增加值同比增長(zhǎng)3.2%，增速比上半年回落0.7個(gè)百分點(diǎn)，拉動(dòng)GDP上行0.2個(gè)百分點(diǎn)。前三季度，豬牛羊禽肉產(chǎn)量增長(zhǎng)13.4%，牛奶產(chǎn)量同比下降26.3%，禽蛋產(chǎn)量同比增長(zhǎng)1.3%。生豬存欄量大幅度增加，三季度末，生豬存欄80.5萬(wàn)頭，同比增長(zhǎng)37.3%，比二季度末增長(zhǎng)20.8%。
2.工業(yè)生產(chǎn)繼續(xù)好轉(zhuǎn)，重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)加速回溫。前三季度，全市規(guī)模以上工業(yè)增加值同比下降1.2%，低于全省1.5個(gè)百分點(diǎn)，低于全國(guó)2.4個(gè)百分點(diǎn)，位列全省第九位，降幅較上半年收窄6.2個(gè)百分點(diǎn)，較一季度收窄11.9個(gè)百分點(diǎn)。重點(diǎn)行業(yè)來(lái)看，前三季度，鋼鐵及深加工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)1.2%，增速由負(fù)轉(zhuǎn)正，較1-8月提高2.9個(gè)百分點(diǎn)，拉動(dòng)全市規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)0.7個(gè)百分點(diǎn)；裝備制造業(yè)增加值同比增長(zhǎng)19.6%，較1-8月提高12.3個(gè)百分點(diǎn)，拉動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)0.8個(gè)百分點(diǎn)，已連續(xù)6個(gè)月當(dāng)月實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)；菱鎂行業(yè)增加值同比下降12.3%，影響全市規(guī)上工業(yè)增加值下行2.6個(gè)百分點(diǎn)，降幅較1-8月收窄2.3個(gè)百分點(diǎn)；化工行業(yè)增加值同比下降15.3%，影響全市規(guī)上工業(yè)增加值下行0.7個(gè)百分點(diǎn)，降幅較1-8月收窄5.2個(gè)百分點(diǎn)。
市規(guī)上服務(wù)業(yè)中服務(wù)業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入111.2億元，同比下降3.9%。其中，全市規(guī)上服務(wù)業(yè)中營(yíng)利性服務(wù)業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入43.8億元，同比增長(zhǎng)1.9%，高于全省3.1個(gè)百分點(diǎn)，位列全省第六位。從各行業(yè)來(lái)看，互聯(lián)網(wǎng)和相關(guān)服務(wù)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入1.6億元，同比下降1.4%，高于全省15個(gè)百分點(diǎn)，此行業(yè)自疫情防控進(jìn)入常態(tài)化以來(lái)營(yíng)業(yè)收入降幅持續(xù)收窄；軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入6.1億元，同比增長(zhǎng)35.1倍，增速居全省首位。
（二）投資、消費(fèi)恢復(fù)明顯，財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)
1.固定資產(chǎn)投資增速由負(fù)轉(zhuǎn)正。前三季度，全市固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶）同比增長(zhǎng)1.1%，高于全省1個(gè)百分點(diǎn)，高于全國(guó)0.3個(gè)百分點(diǎn)，位列全省第九位，增速較上半年提高5.1個(gè)百分點(diǎn)，較一季度提高21.4個(gè)百分點(diǎn)。第一產(chǎn)業(yè)投資增長(zhǎng)98.8%，第二產(chǎn)業(yè)投資下降1%，第三產(chǎn)業(yè)投資增長(zhǎng)0.2%，一產(chǎn)、三產(chǎn)投資拉動(dòng)明顯。
2.消費(fèi)市場(chǎng)趨勢(shì)逐步向好。前三季度，全市社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比下降8.1%，高于全省3個(gè)百分點(diǎn)，低于全國(guó)0.9個(gè)百分點(diǎn)，位列全省第五位，降幅較上半年收窄4.8個(gè)百分點(diǎn)，較一季度收窄11.8個(gè)百分點(diǎn)。三季度當(dāng)季增長(zhǎng)1.2%，較二季度提高7.2個(gè)百分點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)正。其中，前三季度限額以上零售額累計(jì)實(shí)現(xiàn)116.7億元，同比下降8%，增速較上半年回升4.1個(gè)百分點(diǎn)。尤其是8、9兩個(gè)月連續(xù)保持當(dāng)月正增長(zhǎng)，零售額分別同比增長(zhǎng)5.3%和4.2%。
3.財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)。前三季度，全市一般公共預(yù)算收入完成119.9億元，同比增長(zhǎng)0.3%，高于全省3.2個(gè)百分點(diǎn)，高于全國(guó)6.7個(gè)百分點(diǎn)，位列全省第八位，增幅較上半年提升6.7個(gè)百分點(diǎn)，較一季度提升14.2個(gè)百分點(diǎn)；9月當(dāng)月，一般公共預(yù)算收入完成15億元，增長(zhǎng)17.8%。前三季度，稅收收入完成86.3億元，同比下降13.8%，低于全省6.5個(gè)百分點(diǎn)，低于全國(guó)7.4個(gè)百分點(diǎn)，降幅較上半年收窄7.1個(gè)百分點(diǎn)，較一季度收窄11.7個(gè)百分點(diǎn)。
1．居民收入穩(wěn)步回升，城鄉(xiāng)差距進(jìn)一步縮小。前三季度，城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入28087元，同比下降0.9%，低于全省1.5個(gè)百分點(diǎn)，低于全國(guó)0.6個(gè)百分點(diǎn)，位列全省第十四位，降幅較上半年收窄0.6個(gè)百分點(diǎn)，較一季度收窄1.5個(gè)百分點(diǎn)；農(nóng)村常住居民人均可支配收入15176元，同比增長(zhǎng)7%，低于全省0.8個(gè)百分點(diǎn)，高于全國(guó)5.4個(gè)百分點(diǎn)，位列全省第十三位，增速較上半年及一季度提高0.5個(gè)百分點(diǎn)。影響城鎮(zhèn)居民人均收入持續(xù)下行的原因主要是由于工資性收入、經(jīng)營(yíng)凈收入、財(cái)產(chǎn)凈收入分別下降2.3%、16.3%和3.6%。前三季度城鄉(xiāng)居民收入比為1.85，較去年同期下降0.15，差距進(jìn)一步縮小。
2.居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)（CPI）平穩(wěn)增長(zhǎng)。前三季度，全市居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)102.4，低于全省0.7個(gè)百分點(diǎn)，低于全國(guó)0.9個(gè)百分點(diǎn)，較上半年回落0.3個(gè)百分點(diǎn)，較一季度回落1.6個(gè)百分點(diǎn)。食品煙酒類同比上漲7.5%，其中畜肉類同比上漲52.6%，較上半年回落10個(gè)百分點(diǎn)，9月當(dāng)月環(huán)比下降0.9%，呈現(xiàn)價(jià)格下跌態(tài)勢(shì)。
（四）各先行指標(biāo)發(fā)展態(tài)勢(shì)較好
1.引進(jìn)內(nèi)資、利用外資持續(xù)高速多增。前三季度，全市引進(jìn)內(nèi)資到位資金207.7億元，同比增長(zhǎng)14.2%，高于全省6.6個(gè)百分點(diǎn)，位列全省第五位。9月當(dāng)月，引進(jìn)內(nèi)資到位資金27.2億元，同比增長(zhǎng)27.1%。前三季度，全市實(shí)際利用外資2894萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)148.2%，高于全省119.3個(gè)百分點(diǎn)，位列全省第五位。
2.金融機(jī)構(gòu)本外幣存貸余額平穩(wěn)增長(zhǎng)。前三季度，全市金融機(jī)構(gòu)本外幣存款余額4404.9億元，比年初增加398.8億元，同比增長(zhǎng)12.5%，高于全省4.2個(gè)百分點(diǎn)，位列全省第六位，增幅較上半年回落0.3個(gè)百分點(diǎn)，較一季度提升1.8個(gè)百分點(diǎn)；全市金融機(jī)構(gòu)本外幣貸款余額2649.2億元，比年初增加36.8億元，同比增長(zhǎng)1.6%，低于全省4.4個(gè)百分點(diǎn)，位列全省第十一位，增幅較上半年提升2.7個(gè)百分點(diǎn)，較一季度提升2個(gè)百分點(diǎn)。
3.工業(yè)用電量降幅收窄緩慢，重點(diǎn)企業(yè)影響明顯。前三季度，全市工業(yè)用電量完成181.3億千瓦時(shí)，同比下降2.9%，低于全省1個(gè)百分點(diǎn)，位列全省第十位，較上半年收窄0.4個(gè)百分點(diǎn)降幅，較1-8月擴(kuò)大0.4個(gè)百分點(diǎn)。9月當(dāng)月，全市工業(yè)用電量完成19.3億千瓦時(shí)，同比下降6%。工業(yè)用電量降幅擴(kuò)大主要原因一是鞍鋼高爐檢修影響，導(dǎo)致9月當(dāng)月鞍鋼用電量下降近1成；二是個(gè)別企業(yè)三季度自發(fā)電增多導(dǎo)致全市用電量回升緩慢。
（五）內(nèi)生動(dòng)力不斷增強(qiáng)
1.市場(chǎng)主體持續(xù)增長(zhǎng)。前三季度，全市在冊(cè)市場(chǎng)主體26.5萬(wàn)戶，同比增長(zhǎng)11%。9月新設(shè)市場(chǎng)主體3702戶，其中第一產(chǎn)業(yè)264戶，第二產(chǎn)業(yè)323戶，第三產(chǎn)業(yè)3115戶，分別占7.13%、8.73%和84.14%。
2.四產(chǎn)融合發(fā)展不斷深入。前三季度，全市新注冊(cè)“四產(chǎn)融合”單位2109個(gè)，增長(zhǎng)6.1%，占全部新注冊(cè)單位的33.3%，同比增加2.4個(gè)百分點(diǎn)。四產(chǎn)規(guī)上企業(yè)營(yíng)業(yè)收入182.2億元，同比增長(zhǎng)0.2%，四產(chǎn)投資總額同比增長(zhǎng)18.2%。前三季度，全市文化藝術(shù)演出212場(chǎng)次，同比增長(zhǎng)14.6%，觀眾人數(shù)10.6萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)43.2%，四產(chǎn)融合發(fā)展逐漸釋放動(dòng)能，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。
二、需要關(guān)注的幾方面問(wèn)題
（一）重點(diǎn)支柱行業(yè)不景氣影響依舊突出，生產(chǎn)高新技術(shù)產(chǎn)品企業(yè)占比不高。鋼鐵行業(yè)、菱鎂行業(yè)作為鞍山市工業(yè)經(jīng)濟(jì)的重要兩翼，兩個(gè)行業(yè)規(guī)上企業(yè)的增加值總量占規(guī)上工業(yè)增加值比重達(dá)70%以上，占GDP總量比重在20%左右，其運(yùn)行情況對(duì)全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行有著極大的影響。從前三季度情況來(lái)看，鋼鐵產(chǎn)業(yè)增加值增速雖已轉(zhuǎn)正，但市場(chǎng)需求依舊不足，主要產(chǎn)品產(chǎn)量持續(xù)下降。今年菱鎂行業(yè)的持續(xù)低位運(yùn)行，拖累全市增加值增長(zhǎng)。前三季度，菱鎂行業(yè)增加值下降12.3%，影響全市規(guī)上工業(yè)增加值下行2.6個(gè)百分點(diǎn)，從而影響全市GDP下行0.71個(gè)百分點(diǎn)。雖然三季度菱鎂產(chǎn)品價(jià)格止住下跌，但由于疫情以來(lái)的整體行業(yè)訂單大量減少，庫(kù)存增多，菱鎂行業(yè)快速恢復(fù)存在一定困難。與此同時(shí)，工業(yè)企業(yè)整體效益雖在逐步回升，但回升幅度不大，前三季度規(guī)上工業(yè)企業(yè)營(yíng)業(yè)收入下降8.7%、利潤(rùn)總額下降14.3%。全市生產(chǎn)高新技術(shù)產(chǎn)品規(guī)上企業(yè)共有112家，雖略有增加，但僅占全部規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)量的15.8%，占比不高。
（二）工業(yè)、房地產(chǎn)等主要行業(yè)投資仍處于負(fù)增長(zhǎng)區(qū)間，在建項(xiàng)目支撐力下降。一是工業(yè)和房地產(chǎn)兩大支撐行業(yè)投資回升緩慢。前三季度，工業(yè)投資同比下降1%，降幅較上半年收窄0.5個(gè)百分點(diǎn)，其中菱鎂新材料產(chǎn)業(yè)同比下降27.7%，降幅較上半年收窄6.5個(gè)百分點(diǎn)。房地產(chǎn)投資同比下降2.4%，降幅較上半年收窄5.6個(gè)百分點(diǎn)。工業(yè)和房地產(chǎn)投資近全市總投資的80%，直接影響全市投資走勢(shì)，前三季度兩行業(yè)分別影響全市投資下行0.5和0.9個(gè)百分點(diǎn)。二是在建項(xiàng)目投資強(qiáng)度明顯減弱，支撐力下降。前三季度，全市所有在建項(xiàng)目平均投資強(qiáng)度為2952萬(wàn)元，較同期減少497萬(wàn)元，同比下降14.4%。其中，億元以上項(xiàng)目平均投資強(qiáng)度為5142萬(wàn)元，較同期減少937萬(wàn)元，同比下降15.4%。
（三）消費(fèi)市場(chǎng)中，服裝、石油零售仍不樂(lè)觀，新興消費(fèi)熱點(diǎn)不足。三季度，我市零售行業(yè)呈現(xiàn)加速恢復(fù)態(tài)勢(shì)，但個(gè)別重點(diǎn)支撐類別仍回升緩慢，造成一定拖累影響。前三季度，服裝、鞋帽、針紡織品類零售額同比下降20.2%，影響全市限上社零額下行2個(gè)百分點(diǎn)；石油及制品類零售額同比下降15.9%，影響全市限上社零額下行3.7個(gè)百分點(diǎn)。消費(fèi)模式傳統(tǒng)單一，體驗(yàn)消費(fèi)、服務(wù)消費(fèi)、新零售等新興消費(fèi)模式發(fā)展不足；城市夜經(jīng)濟(jì)消費(fèi)乏力，絕大部分仍舊是餐飲消費(fèi)，未形成飲食、娛樂(lè)、購(gòu)物、觀光等多元化協(xié)同發(fā)展的局面。
三、相關(guān)意見(jiàn)建議
（一）緊跟產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，積極參與全省菱鎂產(chǎn)業(yè)整治整合。近兩年菱鎂行業(yè)產(chǎn)品價(jià)格低廉不占據(jù)優(yōu)勢(shì)地位，主要是產(chǎn)能過(guò)剩所致。目前，遼寧省已審議通過(guò)《推進(jìn)菱鎂產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見(jiàn)》，旨在通過(guò)對(duì)全省菱鎂礦山企業(yè)大范圍整合整改，達(dá)到建設(shè)綠色礦山并控制總量的目的，形成全省一盤棋、一手抓的發(fā)展局面。我們要順應(yīng)形勢(shì)，擇點(diǎn)發(fā)力，積極主動(dòng)參與到此次整合整改潮流中，充分利用資源及產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)我市菱鎂產(chǎn)業(yè)健康持續(xù)高效發(fā)展，成為全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新的發(fā)力點(diǎn)。
（二）積極開(kāi)展培育庫(kù)建設(shè)工作，精準(zhǔn)查找夠規(guī)企業(yè)。結(jié)合《創(chuàng)新統(tǒng)計(jì)管理機(jī)制加強(qiáng)和改進(jìn)統(tǒng)計(jì)工作實(shí)施方案》，市統(tǒng)計(jì)局明確各部門主體責(zé)任，詳細(xì)繪制培育庫(kù)工作流程圖，將市縣鄉(xiāng)三級(jí)各部門定位到各個(gè)節(jié)點(diǎn)，重點(diǎn)排查商業(yè)綜合體、億元大市場(chǎng)、省外已達(dá)標(biāo)分支機(jī)構(gòu)、網(wǎng)上零售大個(gè)體、營(yíng)利性服務(wù)業(yè)等五方面企業(yè)，將有望達(dá)到限上、規(guī)上標(biāo)準(zhǔn)的潛力企業(yè)和項(xiàng)目，或在建即將投產(chǎn)的企業(yè)和項(xiàng)目，列入全市培育庫(kù)。縣區(qū)和各行業(yè)主管部門要加強(qiáng)重視，抓好各地區(qū)各行業(yè)的培育庫(kù)建設(shè)工作，確保全市各行各業(yè)企業(yè)能及時(shí)入庫(kù)納統(tǒng)，為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展尋找新的增量。
（三）深化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)，加強(qiáng)招商引資，著力推進(jìn)新項(xiàng)目開(kāi)工入庫(kù)。全市各部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，努力構(gòu)建良好的營(yíng)商環(huán)境，重視招商引資，推進(jìn)中省、市直項(xiàng)目開(kāi)工入庫(kù)，提高我市項(xiàng)目數(shù)量和質(zhì)量，做好四季度乃至明年的重大項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，為我市項(xiàng)目庫(kù)不斷注入新鮮血液，從而拉動(dòng)投資上行。培育房地產(chǎn)新的增長(zhǎng)點(diǎn)，合理引導(dǎo)住房消費(fèi)，保持房地產(chǎn)市場(chǎng)健康穩(wěn)定發(fā)展。重點(diǎn)發(fā)展周邊地區(qū)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)，以完善的配套、優(yōu)質(zhì)的環(huán)境、高端的品質(zhì)和優(yōu)勢(shì)的價(jià)格，吸引居民置業(yè)。令居民置業(yè)和城市擴(kuò)容形成良性互促的健康格局。