內(nèi)部審計是一種獨立、客觀的確認(rèn)和咨詢活動,它通過運用系統(tǒng)、規(guī)范的方法,審查和評價組織的業(yè)務(wù)活動、內(nèi)部控制的風(fēng)險管理的適當(dāng)性和有效性,以促進(jìn)組織完善治理、增加價值和實現(xiàn)目標(biāo)。
加強內(nèi)部審計,是規(guī)范權(quán)力運行的重要手段,是強化過程監(jiān)管的重要方式,是提高資源績效的重要保障。審計發(fā)揮著保障作用和監(jiān)督作用,完善審計監(jiān)督機制,強化審計工作制度保障,實現(xiàn)審計監(jiān)督全覆蓋和加強內(nèi)審工作等具有重要的指導(dǎo)意義。切實把握好審計工作新形勢新方向,適應(yīng)新常態(tài),更好的發(fā)揮審計工作的積極作用,有效促進(jìn)內(nèi)部審計人員提高內(nèi)審質(zhì)量和水平。
目前從全球來看,五個最熱門的審計活動分別是運營審計、歲遵循法規(guī)守則要求的審計、財務(wù)風(fēng)險審計、舞弊和違規(guī)調(diào)查審計、對控制框架有效的評估。行政事業(yè)單位的內(nèi)部審計的主要類型無外乎是財務(wù)收支審計、系統(tǒng)內(nèi)部領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計和績效審計。內(nèi)部審計作為審計監(jiān)督體系的重要組成部分, 審計人員要適應(yīng)新常態(tài),踐行新理念,更好地履行審計職責(zé)。
新常態(tài)對內(nèi)部審計要有新認(rèn)識,適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)。經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)是中央基于國家經(jīng)濟增長處于“三期疊加”階段的正確判斷,內(nèi)部審計工作只有堅持與單位領(lǐng)導(dǎo)的決策部署同頻共振,內(nèi)部審計工作才會更有價值。基層內(nèi)部審計人員面對新的形勢和要求,要認(rèn)真學(xué)習(xí),深入領(lǐng)會,準(zhǔn)確把握,深入研究新形勢下基層內(nèi)部審計工作新常態(tài),準(zhǔn)確把握基層內(nèi)部審計定位和審計職能,加大審計力度,強化審計監(jiān)督,積極發(fā)揮國家利益捍衛(wèi)者、公共資金守護者、權(quán)力運行“緊箍咒”、反腐敗利劍和深化改革“催化劑”的作用。
新常態(tài)下內(nèi)部審計要有新思路,適應(yīng)良好作風(fēng)建設(shè)新要求。要深入推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變,要用制度形成對權(quán)力的有效制約,要嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律,加強內(nèi)部審計監(jiān)督,確保單位資金使用安全。改進(jìn)審計方法,創(chuàng)新審計手段,創(chuàng)新審計方式,推進(jìn)審計信息化建設(shè),創(chuàng)新計算機審計技術(shù),積極探索內(nèi)部審計監(jiān)督全覆蓋的措施和途徑,不斷提高內(nèi)部審計質(zhì)量和水平。
新常態(tài)內(nèi)部審計要有新作為,一方面,基層內(nèi)部審計的功能性在不斷拓展。內(nèi)部審計功能已由過去單純的經(jīng)濟監(jiān)督向?qū)徲嬛卫磙D(zhuǎn)變,重在發(fā)揮內(nèi)部審計“預(yù)防、揭示和抵御”的免疫系統(tǒng)功能,職責(zé)范圍進(jìn)一步擴大,內(nèi)部審計的要求更嚴(yán)格,對審計評價、結(jié)果運用等都有更高的要求。另一方面,內(nèi)部審計的著力點更加全面。今后的內(nèi)部審計工作,將在傳統(tǒng)的監(jiān)督財政財務(wù)收支真實合法性的基礎(chǔ)上,更加關(guān)注單位及領(lǐng)導(dǎo)干部的履職盡責(zé)和依法行政情況,更加關(guān)注廉政和作風(fēng)建設(shè)情況,更加注重建設(shè)性,更加關(guān)注財政資金的使用績效。
內(nèi)部審計要主動作為,適應(yīng)內(nèi)部審計創(chuàng)新新局面。近年來,從各級領(lǐng)導(dǎo)對內(nèi)部審計創(chuàng)新的要求,以及全國內(nèi)部審計發(fā)展的現(xiàn)狀來看,整合社會審計與內(nèi)部審計資源是大勢所趨。現(xiàn)階段國家審計機關(guān)審計力量不足是主要困難,在編制受限的情況下,基層單位要根據(jù)實際需要,積極探索購買社會審計服務(wù),參與財務(wù)審計和政府投資等審計,同時,完善國家審計與內(nèi)部審計銜接配合機制,充分發(fā)揮內(nèi)部審計在審計全覆蓋中的補充作用。
面對經(jīng)濟、政治、社會大環(huán)境的變化,內(nèi)部審計應(yīng)對新變化新挑戰(zhàn),財務(wù)人員要凝心聚力、共同學(xué)習(xí)。內(nèi)部審計圍繞行政事業(yè)單位的中心工作,不斷探索和創(chuàng)新管理體制,提升審計的質(zhì)量,為單位更好的服務(wù)。