數(shù)字經(jīng)濟(jì)是指以數(shù)據(jù)資源作為關(guān)鍵生產(chǎn)要素、信息網(wǎng)絡(luò)作為載體、通信技術(shù)作為效率提升和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化重要推動(dòng)力的一系列經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。鞍山市經(jīng)過多年努力，在資源、產(chǎn)業(yè)、人才、基礎(chǔ)設(shè)施等方面形成了較強(qiáng)的支撐能力，積蓄了強(qiáng)勁的發(fā)展勢(shì)能，全力打造數(shù)字鞍山，助力產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)將成為鞍山邁上高質(zhì)量發(fā)展新臺(tái)階的新動(dòng)能。
一、數(shù)字經(jīng)濟(jì)的界定和范圍
國(guó)家統(tǒng)計(jì)局《數(shù)字經(jīng)濟(jì)及其核心產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)分類（2021）》（以下簡(jiǎn)稱《數(shù)字經(jīng)濟(jì)分類》），從“數(shù)字產(chǎn)業(yè)化”和“產(chǎn)業(yè)數(shù)字化”兩個(gè)方面，確定了數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)范圍：01數(shù)字產(chǎn)品制造業(yè)、02數(shù)字產(chǎn)品服務(wù)業(yè)、03數(shù)字技術(shù)應(yīng)用業(yè)、04數(shù)字要素驅(qū)動(dòng)業(yè)、05數(shù)字化效率提升業(yè)等5個(gè)大類。其中，前4大類為數(shù)字產(chǎn)業(yè)化部分，即數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)，是指為產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展提供數(shù)字技術(shù)、產(chǎn)品、服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施和解決方案，以及完全依賴于數(shù)字技術(shù)、數(shù)據(jù)要素的各類經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，對(duì)應(yīng)《國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》中的26個(gè)大類、68個(gè)中類、126個(gè)小類，主要包括計(jì)算機(jī)通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)、電信廣播電視和衛(wèi)星傳輸服務(wù)等，是數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)。第5大類為產(chǎn)業(yè)數(shù)字化部分，是指應(yīng)用數(shù)字技術(shù)和數(shù)據(jù)資源為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)帶來(lái)的產(chǎn)出增加和效率提升，是數(shù)字技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的融合。該部分涵蓋智慧農(nóng)業(yè)、智能制造、智能交通、智慧物流等數(shù)字化應(yīng)用場(chǎng)景，對(duì)應(yīng)《國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》中的91個(gè)大類、431個(gè)中類、1256個(gè)小類，體現(xiàn)了數(shù)字技術(shù)已經(jīng)并將進(jìn)一步與國(guó)民經(jīng)濟(jì)各行業(yè)產(chǎn)生深度滲透和廣泛融合，是廣義“數(shù)字經(jīng)濟(jì)”中占比最大的部分。
二、數(shù)字經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)開展情況
2021年5月，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局出臺(tái)了《數(shù)字經(jīng)濟(jì)及其核心產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)分類（2021）》，為我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)核算提供了統(tǒng)一可比的統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、口徑和范圍。
2021年9月，遼寧省統(tǒng)計(jì)局對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)試點(diǎn)工作進(jìn)行了部署，鞍山市作為數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)試點(diǎn)城市，按省局統(tǒng)一部署開展了試點(diǎn)工作。一是完成了企業(yè)核查工作，并建立了數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)企業(yè)庫(kù)。二是開展了數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)企業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作，針對(duì)“四上”核心產(chǎn)業(yè)企業(yè)開展了全面調(diào)查，“四下”核心產(chǎn)業(yè)企業(yè)開展了抽樣調(diào)查。下一步，將按省局統(tǒng)一部署，開展增加值測(cè)算等相關(guān)工作。另外，對(duì)于產(chǎn)業(yè)數(shù)字化統(tǒng)計(jì)，鞍山市統(tǒng)計(jì)局也將積極與沈陽(yáng)、大連（產(chǎn)業(yè)數(shù)字化統(tǒng)計(jì)試點(diǎn)市）兩市溝通，學(xué)習(xí)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，探索開展鞍山市產(chǎn)業(yè)數(shù)字化統(tǒng)計(jì)的辦法。
三、鞍山市發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)分析
（一）數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面提速，發(fā)展要素得到保障
目前，鞍山市正全力推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施、算力基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，夯實(shí)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展新支撐。出臺(tái)了《鞍山市5G產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施方案》《鞍山市加快新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)行動(dòng)方案（2020-2022年）》《鞍山市加快5G通訊網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作方案》，大幅推動(dòng)了數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施的全面建設(shè)，為數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了保障。
（二）應(yīng)用場(chǎng)景廣泛，產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型優(yōu)勢(shì)明顯
鞍山工業(yè)基礎(chǔ)雄厚，產(chǎn)業(yè)門類齊全。其中，超700家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)為鞍山市提供了豐富的產(chǎn)業(yè)數(shù)字化的技術(shù)優(yōu)勢(shì)和數(shù)字產(chǎn)業(yè)化的場(chǎng)景優(yōu)勢(shì)。特別是鋼鐵冶金、菱鎂深加工、裝備制造、服裝紡織、農(nóng)產(chǎn)品深加工等完整產(chǎn)業(yè)鏈條為鞍山市數(shù)字化轉(zhuǎn)型打下良好的基礎(chǔ)。根據(jù)工信部發(fā)布的“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”五大重點(diǎn)行業(yè)以及十個(gè)典型應(yīng)用場(chǎng)景，鞍山市采礦、鋼鐵、裝備制造等都是典型的產(chǎn)業(yè)數(shù)字化優(yōu)勢(shì)行業(yè)，其生產(chǎn)過程也是數(shù)字化的典型應(yīng)用場(chǎng)景，數(shù)字化轉(zhuǎn)型優(yōu)勢(shì)明顯。如鋼鐵行業(yè)中，鞍山市的鞍鋼“精鋼云”工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)、鋼鐵全流程大數(shù)據(jù)解決方案入選國(guó)家、省工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域試點(diǎn)示范，全球首個(gè)“5G+智慧煉鋼”在鞍鋼實(shí)現(xiàn)應(yīng)用。除了鞍鋼以外，鞍山市還有15個(gè)項(xiàng)目入選國(guó)家、省工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域試點(diǎn)示范。鞍山市舉辦的產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)化峰會(huì)，推出了3000億元規(guī)模的數(shù)字化應(yīng)用場(chǎng)景。
四、發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)的相關(guān)建議
（一）聚焦數(shù)字經(jīng)濟(jì)頂層設(shè)計(jì)，全面提升數(shù)字經(jīng)濟(jì)
要根據(jù)鞍山市經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀以及產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)做好頂層設(shè)計(jì)，科學(xué)引導(dǎo)。一方面可以依托工業(yè)體系，積極構(gòu)建工業(yè)數(shù)字化的頂層設(shè)計(jì)。如發(fā)展激光為引領(lǐng)的新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)、電池為引領(lǐng)的新能源技術(shù)產(chǎn)業(yè)、工業(yè)機(jī)器人和特殊作業(yè)機(jī)器人等為引領(lǐng)的智能設(shè)備制造產(chǎn)業(yè)、以顯示器為引領(lǐng)的其他智能消費(fèi)設(shè)備制造等，有重點(diǎn)、有步驟的培育一批數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)型和領(lǐng)軍型企業(yè)。另一方面依托互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，積極構(gòu)建服務(wù)業(yè)數(shù)字化頂層設(shè)計(jì)。如大力發(fā)展農(nóng)村電商、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)電商、在線教育、遠(yuǎn)程醫(yī)療、智慧康養(yǎng)、數(shù)字文旅等，推動(dòng)數(shù)字社會(huì)、數(shù)字政府的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)各個(gè)領(lǐng)域數(shù)字化轉(zhuǎn)型。
（二）加強(qiáng)數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新保障，營(yíng)造良好的創(chuàng)新環(huán)境
一是要加快數(shù)字政府建設(shè)。提升政府?dāng)?shù)字化治理水平，積極提供便利化、智能化、個(gè)性化網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)，進(jìn)一步優(yōu)化鞍山市營(yíng)商環(huán)境，激發(fā)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型活力。二是要加大融資財(cái)稅支持，發(fā)揮政府資金引導(dǎo)作用，對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重大工程、重大技術(shù)積極引入社會(huì)資本建立多元投資機(jī)制。同時(shí)，創(chuàng)新金融產(chǎn)品，探索開展以數(shù)據(jù)資產(chǎn)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)等無(wú)形資產(chǎn)為抵押的信貸業(yè)務(wù)。三是要構(gòu)建技術(shù)創(chuàng)新全鏈條服務(wù)體系。培育一批科技創(chuàng)新服務(wù)主體，重點(diǎn)打造科技成果轉(zhuǎn)化、研發(fā)共享、咨詢、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、金融為一體的科技服務(wù)產(chǎn)業(yè)集群，使服務(wù)機(jī)構(gòu)形成合力，更好滿足科技企業(yè)創(chuàng)新需求，營(yíng)造數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新的良好生態(tài)環(huán)境。
（三）加快新型數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，夯實(shí)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展根基
當(dāng)前，信息基礎(chǔ)設(shè)施正向高速泛在、云網(wǎng)融合、智能敏捷、安全可控的智能化綜合基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的驅(qū)動(dòng)作用進(jìn)一步增強(qiáng)。鞍山市要加強(qiáng)謀劃、系統(tǒng)布局，著力加快建設(shè)新型基礎(chǔ)設(shè)施，著力構(gòu)建以通信網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)、以數(shù)據(jù)和計(jì)算設(shè)施為核心、以融合基礎(chǔ)設(shè)施為突破的新型數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施體系。加快推進(jìn)一體化大數(shù)據(jù)中心體系建設(shè)，推動(dòng)建設(shè)公共數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)、大數(shù)據(jù)交易中心等設(shè)施，提升人工智能基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)能力。同時(shí)，積極發(fā)展高效協(xié)同的融合基礎(chǔ)設(shè)施，利用5G、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)對(duì)傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行智能化改造。
（四）推進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)
鞍山市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚，產(chǎn)業(yè)門類齊全，擁有龐大的數(shù)字核心產(chǎn)業(yè)應(yīng)用場(chǎng)景。要把握數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化方向，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能與制造業(yè)以及商貿(mào)服務(wù)業(yè)的深度融合，通過深度挖掘企業(yè)的協(xié)同研發(fā)、遠(yuǎn)程設(shè)備操控、設(shè)備協(xié)同作業(yè)、生產(chǎn)監(jiān)測(cè)、現(xiàn)場(chǎng)輔助裝配、廠區(qū)智能物流等應(yīng)用場(chǎng)景，利用互聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)新應(yīng)用對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行全方位、全角度、全鏈條的改造，全面提升產(chǎn)業(yè)數(shù)字化程度。