為深入貫徹習近平法治思想,持續推動黨政主要負責人切實履行推進法治建設第一責任人職責,根據中共中央辦公廳、國務院辦公廳《黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規定》《遼寧省黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責清單》,結合市統計局實際,制定鞍山市統計局黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責清單如下。
一、嚴格遵循基本原則,確保正確政治方向
黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責,必須遵循以下原則:
1.堅持帶頭深入學習貫徹習近平法治思想,貫徹落實習近平總書記關于法治建設的重要指示批示精神。
2.堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一。
3.堅持憲法法律至上,反對以言代法、以權壓法、徇私枉法。
4.堅持統籌協調,做到依法治國、依法執政、依法行政共同推進,法治國家、法治政府、法治社會一體建設。
5.堅持權責一致,確保有權必有責、有責要擔當、失責必追究。
6.堅持以身作則、以上率下,帶頭尊法學法守法用法。
二、嚴抓責任落實,堅決做到以上率下
黨政主要負責人作為推進法治建設第一責任人,應當做到:
1.深入學習貫徹習近平法治思想。
2.切實履行依法治國重要組織者、推動者和實踐者的職責,推動本單位貫徹落實黨中央、國務院關于法治建設的重大決策部署。
3.統籌推進科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法。
4.自覺運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定、應對風險。
5.對法治建設重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要任務親自督辦,把本單位各項工作納入法治化軌道。
三、嚴格對標對表,確保實現高質量推進
鞍山市統計局局長在推進法治建設中應當履行以下主要職責:
1.認真貫徹落實習近平總書記關于統計工作的重要指示批示精神。準確反映本地經濟社會發展狀況,更好發揮統計監督作用,更好服務經濟社會發展。
2.每年至少聽取一次法治建設工作匯報,及時研究解決有關重大問題。支持本單位法治建設議事協調機構有效發揮職能作用。
3.將履行推進法治建設第一責任人職責情況列入年終述職內容。堅持帶頭講法治課,做深入學習宣傳習近平法治思想的表率。
4.加強法治工作隊伍建設。組織全市統計系統干部開展統計法規及相關行政法律的專題學習。
5.持續推動黨校開設統計法課程并將其納入黨政領導干部培訓內容。
6.組織制定并落實本部門法治政府建設年度重點工作安排。
7.推動加強和規范事中事后監管,推進“雙隨機、一公開”監管、“互聯網+”監管和信用監管,全面提升政府公正監管水平和科學監管效能。
8.認真組織實施法治宣傳教育規劃,大力加強社會主義法治文化建設,推動全社會弘揚法治精神。將法治宣傳教育經費納入財政預算,推動執法部門加強以案釋法工作。積極開展“12.4”國家憲法日、“12.8”《統計法》頒布紀念日集中宣傳教育活動,大力開展《民法典》《統計法》等宣傳活動。
9.常態化落實統計督察整改。一是相關科室按程序嚴格審查各類企業入庫材料,把好入口關。專業科室加強數據審查,把住數據質量關。二是推動各縣區常態化落實整改要求。按整改方案要求,各專業深入企業宣傳統計法、加強統計人員業務培訓、了解縣區局辦公經費撥付、統計人員力量等情況,對不符合要求的督促改正,推動常態化落實督察整改落實。三是向市政府理論學習中心組發請示,提醒開展統計法律法規學習。
10.常態落實統計行政處罰自由裁量標準。為更好的履行《統計法》賦予的執法權利,糾正數據上報過程中發生的與統計報表制度要求不相符的數據,用更真實準確數據服務于經濟社會發展,實施了《鞍山市統計局行政處罰自由裁量權指導標準》,細化了《統計法》《統計法實施條例》關于違法處理的標準,避免了處理標準的變化,強化了法律的權威,更好的體現公平公正。
11.加快執法人員隊伍建設。建立一支有堅定理想信念、法律知識完備的執法隊伍,是依法統計的保障,執法人員不僅要懂法,還要明白各統計專業知識,這就對執法人員提出了比較高的要求,我們要求已取得執法證資格人員定期參加培訓,提高執法能力和水平,還要經常與專業科室溝通,掌握新時期出現的新問題,在法律允許的范圍內處理好情況。鼓勵更多專業人員能主動學習法律知識,充實擴大執法隊伍。
鞍山市統計局
2023年5月15日