按照《遼寧省法治政府建設(shè)實(shí)施方案(2021-2025年)》的要求,并結(jié)合《遼寧省2023年推進(jìn)法治政府建設(shè)十項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)》,鞍山市統(tǒng)計(jì)局認(rèn)真貫徹落實(shí)各項(xiàng)任務(wù),現(xiàn)將具體工作情況匯報如下:
一、全市統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)掀起學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想、習(xí)近平總書記關(guān)于統(tǒng)計(jì)工作重要講話、指示批示精神和《意見》《辦法》《規(guī)定》《監(jiān)督意見》的高潮
習(xí)近平總書記高度重視統(tǒng)計(jì)工作,對統(tǒng)計(jì)工作做了多次批示,鞍山市統(tǒng)計(jì)局認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于統(tǒng)計(jì)工作的重要指示批示精神,通過各種方式開展學(xué)習(xí)。一是各級黨委、政府進(jìn)一步完善相關(guān)學(xué)習(xí)制度,建立長效機(jī)制,切實(shí)將講話精神和統(tǒng)計(jì)法等有關(guān)法律法規(guī)納入理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃,納入機(jī)關(guān)黨員干部日常學(xué)習(xí)計(jì)劃。二是將領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)制度化。將習(xí)近平總書記對統(tǒng)計(jì)工作的指示批示、《意見》《辦法》《規(guī)定》《監(jiān)督意見》等列入各單位理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí),市、縣兩級黨校將對以上內(nèi)容的學(xué)習(xí)常態(tài)化納入黨校課程。三是全面加強(qiáng)對基層統(tǒng)計(jì)人員的教育培訓(xùn),推動統(tǒng)計(jì)人員依法履行職責(zé)、恪守職業(yè)操守。四是加大統(tǒng)計(jì)普法宣傳力度,多措并舉擴(kuò)大對統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)知曉度。五是建立定期報告和培訓(xùn)制度,深刻認(rèn)識學(xué)習(xí)的重大意義。切實(shí)提高政治站位,把學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)作為當(dāng)前和今后一個時期統(tǒng)計(jì)工作的重要政治任務(wù),每年至少一次向市委、市政府匯報貫徹落實(shí)工作情況,每年至少學(xué)習(xí)一次統(tǒng)計(jì)相關(guān)法律法規(guī),每年至少開展一次專題講座。在全市統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)內(nèi)廣泛深入開展學(xué)習(xí)研討和普法宣傳,采取各種形式不斷提升全市統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì),夯實(shí)統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè)。
二、黨政主要負(fù)責(zé)人切實(shí)履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)
鞍山市統(tǒng)計(jì)局黨組將法治政府建設(shè)列為重要工作職責(zé),組織專題學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在中央全面依法治國委員會歷次會議上的重要講話精神,認(rèn)真開展理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》。具體工作中,充分發(fā)揮局黨組在推進(jìn)本地區(qū)法治建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,研究制定統(tǒng)計(jì)“八五”普法規(guī)劃和每年的法治工作要點(diǎn)。市統(tǒng)計(jì)局書記和局長分別在市委常委會和政府常務(wù)會上領(lǐng)學(xué)了習(xí)近平總書記關(guān)于統(tǒng)計(jì)工作的重要講話指示批示精神、《統(tǒng)計(jì)法》《意見》《辦法》《規(guī)定》和《監(jiān)督意見》。全面落實(shí)《鞍山市防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假弄虛作假責(zé)任制管理辦法》、《鞍山市統(tǒng)計(jì)重大行政執(zhí)法決定法制審核制度》等制度。這些制度的全面履行加強(qiáng)了統(tǒng)計(jì)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)、推動嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法進(jìn)行了規(guī)范。主要領(lǐng)導(dǎo)深入開展統(tǒng)計(jì)法治宣傳教育活動,積極推動落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”統(tǒng)計(jì)普法責(zé)任制。
三、依法治統(tǒng),主動出擊防范統(tǒng)計(jì)造假
1.鞍山市統(tǒng)計(jì)局下發(fā)了《貫徹落實(shí)<關(guān)于更加有效發(fā)揮統(tǒng)計(jì)監(jiān)督職能作用的意見>任務(wù)分工》(鞍統(tǒng)辦字【2022】9號)。明確任務(wù)和分工做好鞏固國家統(tǒng)計(jì)督察整改成果,加大統(tǒng)計(jì)執(zhí)法力度,夯實(shí)數(shù)據(jù)質(zhì)量和工作基礎(chǔ),建立健全統(tǒng)計(jì)監(jiān)督協(xié)同配合機(jī)制等工作。
2.常態(tài)化落實(shí)《鞍山市防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假弄虛作假責(zé)任制管理辦法》《鞍山市預(yù)防領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)干預(yù)統(tǒng)計(jì)工作全程監(jiān)督留痕工作實(shí)施辦法》制度。縣級統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和各專業(yè)科室每季度向市局報送《領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)干預(yù)統(tǒng)計(jì)工作記錄臺賬》和《領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)干預(yù)統(tǒng)計(jì)工作匯總表》。
3.宣傳統(tǒng)計(jì)違法線索舉報渠道。主要通過網(wǎng)站公開舉報電話、12345電話受理、法治宣傳冊公布公開電話、政務(wù)服務(wù)咨詢等方式接受舉報,時刻保證舉報渠道暢通。
4.常態(tài)化落實(shí)統(tǒng)計(jì)督察整改。鞍山市統(tǒng)計(jì)局將統(tǒng)計(jì)督察整改工作常態(tài)化推進(jìn)落實(shí)。一是與宣傳部溝通將學(xué)習(xí)統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)納入全市各級黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容;二是與組織部溝通已常態(tài)化將統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)納入市委黨校課程,局領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行授課,各縣區(qū)黨校完成統(tǒng)計(jì)法的教學(xué)任務(wù);三是分別向市委、市政府理論學(xué)習(xí)中心組發(fā)請示,提醒開展統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)學(xué)習(xí);四是制定對縣區(qū)、相關(guān)部門落實(shí)督察整改事項(xiàng)的考核方案,并根據(jù)方案制定了考核細(xì)則,各單位按要求上報;五是相關(guān)科室按程序嚴(yán)格審查各類企業(yè)入庫材料,把好入口關(guān),專業(yè)科室加強(qiáng)數(shù)據(jù)審查,把住數(shù)據(jù)質(zhì)量關(guān);六是縣區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人調(diào)整事前溝通制度全面落實(shí);七是推動各縣區(qū)常態(tài)化落實(shí)整改要求,按整改方案要求,各專業(yè)深入企業(yè)宣傳統(tǒng)計(jì)法、加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)、了解縣區(qū)局辦公經(jīng)費(fèi)撥付、統(tǒng)計(jì)人員力量等情況,對不符合要求的督促改正,推動常態(tài)化落實(shí)督察整改落實(shí)。
四、法治監(jiān)督情況
(一)制定考核方案和考核細(xì)則,常態(tài)化落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)
為促進(jìn)有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法守法,市統(tǒng)計(jì)局與宣傳部溝通,以文件的方式對習(xí)近平法治思想及有關(guān)統(tǒng)計(jì)法的學(xué)習(xí)納入各單位理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí),內(nèi)容主要包括習(xí)近平總書記對統(tǒng)計(jì)工作的指示批示精神、中央對統(tǒng)計(jì)工作的重大部署和《統(tǒng)計(jì)法》《意見》《辦法》《規(guī)定》《監(jiān)督意見》。為檢查學(xué)習(xí)效果,2023年市統(tǒng)計(jì)局繼續(xù)制定印發(fā)考核方案和考核細(xì)則,并將各縣(市)區(qū)和有關(guān)部門學(xué)習(xí)落實(shí)情況匯報給市委市政府督查室。
(二)制定辦法,全程監(jiān)督
為防止領(lǐng)導(dǎo)干部統(tǒng)計(jì)造假弄虛作假和干預(yù)統(tǒng)計(jì)工作,樹立正確的發(fā)展觀、政績觀,充分認(rèn)識統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假的嚴(yán)重危害性,增強(qiáng)防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假的主動性和自覺性,努力營造“不能假、不敢假、不想假”的統(tǒng)計(jì)生態(tài)環(huán)境,鞍山市統(tǒng)計(jì)局制定了《鞍山市防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假弄虛作假責(zé)任制管理辦法》《鞍山市預(yù)防領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)干預(yù)統(tǒng)計(jì)工作全程監(jiān)督留痕工作實(shí)施辦法》,縣級統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)每季度向市局報送《領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)干預(yù)統(tǒng)計(jì)工作記錄臺賬》和《領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)干預(yù)統(tǒng)計(jì)工作匯總表》。
(三)開展“雙隨機(jī)”執(zhí)法檢查
市統(tǒng)計(jì)局認(rèn)真貫徹“雙隨機(jī)”抽查要求,抽取聯(lián)網(wǎng)直報的擬檢查企業(yè)。2023年開展了執(zhí)法檢查,被查單位涵蓋工業(yè)、貿(mào)易、服務(wù)業(yè)、投資等專業(yè),實(shí)現(xiàn)被查地區(qū)、專業(yè)、單位類型全覆蓋。通過執(zhí)法檢查,有針對性的對企業(yè)統(tǒng)計(jì)人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)員、基層領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)法宣傳,強(qiáng)化守法意識。隨著統(tǒng)計(jì)法宣傳工作不斷深入,全社會對統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)重要性的認(rèn)識不斷加強(qiáng),守法意識不斷提高。
全市統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)開展統(tǒng)計(jì)執(zhí)法89戶企業(yè)。共涉及工業(yè)、服務(wù)業(yè)、房地產(chǎn)、建筑業(yè)和貿(mào)易5個專業(yè)。對2家工業(yè)企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場指導(dǎo),督促立即整改。同時要求各執(zhí)法主體在執(zhí)法過程中要執(zhí)法與培訓(xùn)、宣傳相結(jié)合。
(四)融合專業(yè),開展核查
普查、工業(yè)、投資、貿(mào)易等專業(yè)共同組建一套表單位數(shù)據(jù)質(zhì)量核查組,按照專業(yè)確定職責(zé),各專業(yè)開展實(shí)地數(shù)據(jù)質(zhì)量核查,分別赴全市10個縣(市)區(qū)集中開展對全市四上企業(yè)的清理、核實(shí)工作,市縣聯(lián)動核查一套表單位,實(shí)地查看生產(chǎn)經(jīng)營現(xiàn)場、查閱統(tǒng)計(jì)臺賬、企業(yè)利潤表、納稅申報表等,仔細(xì)核對企業(yè)實(shí)際數(shù)據(jù)與一套表上報數(shù)據(jù)的一致性、真實(shí)性,不放過薄弱環(huán)節(jié),實(shí)現(xiàn)了縣(區(qū))局和市局專業(yè)數(shù)據(jù)質(zhì)量核查的全覆蓋。在報表期間加強(qiáng)源頭數(shù)據(jù)審核,做到即報、即審、即驗(yàn),與企業(yè)密切溝通,強(qiáng)化“一對一”精準(zhǔn)業(yè)務(wù)指導(dǎo),確保統(tǒng)計(jì)調(diào)查對象如實(shí)報送當(dāng)期統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),及時消除數(shù)據(jù)質(zhì)量隱患。同時,在入庫退庫方面,加強(qiáng)學(xué)習(xí)并嚴(yán)格落實(shí)國家、省統(tǒng)計(jì)局相關(guān)規(guī)章制度、通知文件和工作要求,將基礎(chǔ)工作做實(shí)做細(xì),嚴(yán)把入庫退庫審核關(guān)口,確保企業(yè)和項(xiàng)目入退庫真實(shí)準(zhǔn)確、流程規(guī)范、材料齊備。
五、貫通協(xié)同,提高法治職能
(一)與市委巡察辦建立協(xié)作機(jī)制
一是根據(jù)巡察任務(wù)安排,市委在巡察前函請市統(tǒng)計(jì)局通報被巡察單位開展的統(tǒng)計(jì)監(jiān)測、國家統(tǒng)計(jì)督察、統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查情況和發(fā)現(xiàn)的涉嫌統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假等重要問題線索;二是在巡察過程中提供統(tǒng)計(jì)工作有關(guān)政策法規(guī)和有關(guān)縣(市)區(qū)統(tǒng)計(jì)局協(xié)助配合開展工作。
(二)按時向市紀(jì)委監(jiān)委、市紀(jì)委派駐財政局紀(jì)檢組匯報貫徹落實(shí)《監(jiān)督意見》等專項(xiàng)工作
為進(jìn)一步加強(qiáng)與紀(jì)委監(jiān)委、派駐紀(jì)檢監(jiān)察組的溝通協(xié)調(diào),不斷推動和改進(jìn)工作,市統(tǒng)計(jì)局按時向兩個部門匯報貫徹落實(shí)《監(jiān)督意見》工作的情況,自覺主動接受監(jiān)督指導(dǎo)。
(三)將統(tǒng)計(jì)工作融入到紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督中
市統(tǒng)計(jì)局召開全市統(tǒng)計(jì)工作會議等重大統(tǒng)計(jì)工作事項(xiàng)均與市紀(jì)委監(jiān)委、紀(jì)檢監(jiān)察組溝通,并邀請參會,把統(tǒng)計(jì)工作和紀(jì)檢監(jiān)察結(jié)合起來,加強(qiáng)貫通協(xié)同、形成合力,使各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)工作在紀(jì)檢監(jiān)察的監(jiān)督下更加有效發(fā)揮統(tǒng)計(jì)職能作用。
六、法治建設(shè)完成情況及做法
(一)以提高數(shù)據(jù)質(zhì)量為核心強(qiáng)化執(zhí)法守法
1.強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查。認(rèn)真貫徹“雙隨機(jī)”抽查要求,抽取聯(lián)網(wǎng)直報的擬檢查企業(yè)。2023年市統(tǒng)計(jì)局開展了執(zhí)法檢查,被查單位涵蓋工業(yè)、貿(mào)易、服務(wù)業(yè)、投資等專業(yè),實(shí)現(xiàn)被查地區(qū)、專業(yè)、單位類型全覆蓋。通過執(zhí)法檢查,有針對性的對企業(yè)統(tǒng)計(jì)人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)員、基層領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)法宣傳,強(qiáng)化守法意識。隨著統(tǒng)計(jì)法宣傳工作不斷深入,全社會對統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)重要性的認(rèn)識不斷加強(qiáng),守法意識不斷提高。
2.加強(qiáng)部門聯(lián)動工作。一方面,建立統(tǒng)計(jì)信息的共享和協(xié)調(diào)機(jī)制,讓各部門了解數(shù)據(jù)產(chǎn)生過程、內(nèi)涵和支撐體系,從數(shù)據(jù)共享里面查找全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的大局、大勢,進(jìn)而做出科學(xué)的判斷和政策的研究,推動全市經(jīng)濟(jì)健康較快發(fā)展。另一方面,建立監(jiān)測預(yù)警聯(lián)動機(jī)制。制定完善《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)部門統(tǒng)計(jì)協(xié)作聯(lián)動的實(shí)施方案》,明確部門統(tǒng)計(jì)職責(zé)和數(shù)據(jù)共享清單。做實(shí)行業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)聯(lián)審工作,向行業(yè)部門發(fā)送數(shù)據(jù)聯(lián)審單,共同審議行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的合理性,做好數(shù)據(jù)風(fēng)險點(diǎn)防控。
(二)完善制度提高工作成效,引進(jìn)外腦提高執(zhí)法能力
1.創(chuàng)新制度辦法。深入落實(shí)《關(guān)于在統(tǒng)計(jì)領(lǐng)域推行包容免罰監(jiān)管機(jī)制的實(shí)施意見》,是統(tǒng)計(jì)部門深化“放管服”改革,進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境的有效舉措。
2.常態(tài)落實(shí)統(tǒng)計(jì)行政處罰自由裁量標(biāo)準(zhǔn)。為更好的履行《統(tǒng)計(jì)法》賦予的執(zhí)法權(quán)利,糾正數(shù)據(jù)上報過程中發(fā)生的與統(tǒng)計(jì)報表制度要求不相符的數(shù)據(jù),用更真實(shí)準(zhǔn)確數(shù)據(jù)服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,市統(tǒng)計(jì)局實(shí)施了《鞍山市統(tǒng)計(jì)局行政處罰自由裁量權(quán)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)》,細(xì)化了《統(tǒng)計(jì)法》《統(tǒng)計(jì)法實(shí)施條例》關(guān)于違法處理的標(biāo)準(zhǔn),避免了處理標(biāo)準(zhǔn)的變化,強(qiáng)化了法律的權(quán)威,更好的體現(xiàn)公平公正。
3.優(yōu)化營商環(huán)境工作不斷取得新進(jìn)展。積極回應(yīng)群眾訴求做好政務(wù)服務(wù)。市統(tǒng)計(jì)局有4項(xiàng)政務(wù)服務(wù)內(nèi)容,分別是統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)咨詢、統(tǒng)計(jì)指標(biāo)解釋、發(fā)布統(tǒng)計(jì)公報、統(tǒng)計(jì)職稱評定。對全部服務(wù)事項(xiàng)指定專人及時答復(fù),群眾訴求主要是接受12345的投訴咨詢,通過努力溝通,回復(fù)滿意率100%。按要求完成營商環(huán)境建設(shè)工作要求。司法局、營商局、審批局、法建辦等部門安排的工作我們積極配合和參與,這此部門對我們的積極配合給予了很好的評價。
4.引進(jìn)外腦提高執(zhí)法能力。我們是全地區(qū)貫徹《統(tǒng)計(jì)法》的主要力量,深感責(zé)任重大,不僅要求執(zhí)法者對《統(tǒng)計(jì)法》有較深入的理解,更要求對法律體系有全面的認(rèn)識,在守法的前提下落實(shí)《統(tǒng)計(jì)法》。為了更好的履行工作職能,市統(tǒng)計(jì)局在政府的法律人才庫中選聘一名專業(yè)律師做為法律顧問,全面咨詢在工作中遇到的法律問題,使執(zhí)法者的行為嚴(yán)格守法。
5.制定《鞍山市企業(yè)統(tǒng)計(jì)培訓(xùn)制度》。鑒于企業(yè)統(tǒng)計(jì)人員知識更新和人員變動的需要,市統(tǒng)計(jì)局領(lǐng)導(dǎo)安排制定《鞍山市企業(yè)統(tǒng)計(jì)培訓(xùn)制度》,整合市縣兩級各部門的力量,開展長效而專項(xiàng)的統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)。確保各企業(yè)上報數(shù)據(jù)的真實(shí)有效,防微杜漸出現(xiàn)違反統(tǒng)計(jì)法行為,打造全市良好的統(tǒng)計(jì)法治環(huán)境。
(三)多種形式開展宣傳工作
1.舉辦現(xiàn)場知識競賽。為深入學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想,宣傳《憲法》《統(tǒng)計(jì)法》等法律法規(guī),大力弘揚(yáng)法治精神,提高法治意識,提升統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)依法統(tǒng)計(jì)、依法治統(tǒng)能力和水平,營造良好的統(tǒng)計(jì)氛圍,推動“八五”統(tǒng)計(jì)法治宣傳教育規(guī)劃工作,鞍山市統(tǒng)計(jì)局組織開展全市統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)知識競賽活動。各縣(市)區(qū)統(tǒng)計(jì)局、開發(fā)區(qū)統(tǒng)計(jì)辦、國家統(tǒng)計(jì)局鞍山調(diào)查隊(duì)、省統(tǒng)計(jì)局鞍山調(diào)查隊(duì)、市普查中心共組成8支隊(duì)伍參賽。通過此次競賽對學(xué)習(xí)《憲法》《統(tǒng)計(jì)法》起到積極推動作用,加深了大家對黨的二十大精神和《憲法》《統(tǒng)計(jì)法》知識的認(rèn)識和理解,提升了大家的法治素養(yǎng),展現(xiàn)了統(tǒng)計(jì)人的良好精神風(fēng)貌。
2.利用網(wǎng)絡(luò)開展宣傳憲法。利用媒體傳播速度快、范圍廣的特點(diǎn),通過微信朋友圈宣傳報道憲法宣傳活動,推送短視頻使大家知曉尊崇憲法、學(xué)習(xí)憲法、遵守憲法、維護(hù)憲法、運(yùn)用憲法是我們共同的責(zé)任。到目前為止,全市統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)工作人員均轉(zhuǎn)發(fā)短視頻,極大的增強(qiáng)憲法宣傳的吸引力和感染力,達(dá)到了極好的宣傳效果。
3.“兄弟聯(lián)合”大手筆戶外宣傳。鞍山市統(tǒng)計(jì)局、國家統(tǒng)計(jì)局鞍山調(diào)查隊(duì)、遼寧省統(tǒng)計(jì)局鞍山調(diào)查隊(duì)、鐵東區(qū)統(tǒng)計(jì)局四家單位聯(lián)合在繁華的商業(yè)區(qū)廣場共同開展憲法宣傳活動?;顒蝇F(xiàn)場,醒目的紅色展板與宣傳橫幅交相輝映,五顏六色的宣傳單和宣傳折頁顯得格外靈動,宣傳袋、宣傳品及宣傳海報樣品齊全,液晶大屏幕、拱門、懸掛宣傳條幅的氫氣球營造出熱鬧的宣傳氣氛。統(tǒng)計(jì)工作者向路過群眾發(fā)放宣傳單以及宣傳品、宣傳袋,吸引眾多市民參與互動,現(xiàn)場法律咨詢熱鬧非凡。此次活動,共計(jì)向民眾發(fā)放宣傳單200份、宣傳折頁100份、宣傳袋及宣傳品200件、宣傳雨傘100把。
4.主流媒體宣傳,普法力度更深更廣。為強(qiáng)化“普法宣傳月”輿情引導(dǎo)作用,讓更多的人群知法、懂法、守法,讓法治理念深入民心,市統(tǒng)計(jì)局充分利用主流媒體,加大普法宣傳力度。一是在《鞍山日報》進(jìn)行《貫徹習(xí)近平法治思想打造依法統(tǒng)計(jì)依法治統(tǒng)新常態(tài)》專版報道。刊登鞍山市統(tǒng)計(jì)局局長徐蓉的署名文章,對《憲法》《統(tǒng)計(jì)法》、第五次全國經(jīng)濟(jì)普查進(jìn)行宣傳。二是通過鞍山市電視臺對宣傳活動進(jìn)行報道。通過鏡頭將普法活動面向社會各個階層,增強(qiáng)《憲法》《統(tǒng)計(jì)法》和經(jīng)濟(jì)普查的曝光度,使社會公民知法懂法,更加有效的促進(jìn)公民守法和統(tǒng)計(jì)工作及第五次全國經(jīng)濟(jì)普查有序開展。為實(shí)現(xiàn)鞍山全面新突破營造良好法治環(huán)境。
5.統(tǒng)計(jì)執(zhí)法、數(shù)據(jù)核查與普法協(xié)同開展。鞍山市統(tǒng)計(jì)局在利用《統(tǒng)計(jì)法》這把“利劍”,守住統(tǒng)計(jì)工作的“生命線”的同時,始終將普法放在第一位,只有普好法,才能執(zhí)好法,才能保證數(shù)據(jù)質(zhì)量。在執(zhí)法檢查和數(shù)據(jù)核查中通過向企業(yè)發(fā)放法律法規(guī)宣傳手冊、《致調(diào)查戶的一封信》、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)填報辦法明白卡和數(shù)據(jù)質(zhì)量核查辦法明白卡的方式,讓企業(yè)知法守法,有效的推進(jìn)企業(yè)統(tǒng)計(jì)規(guī)范化,切實(shí)提升數(shù)據(jù)質(zhì)量,在推動鞍山經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展中提供數(shù)據(jù)保障。
七、明年的重點(diǎn)工作
(一)加大法治宣傳力度
深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神是一項(xiàng)長期任務(wù),只有將法律知識普遍為人們所接受才能營造全社會自覺守法的氛圍,法治社會不僅需要各級政府依法行政,更需要每一個人都宣傳法律遵守法律,我們將法治宣傳做為工作的重點(diǎn),將重要時點(diǎn)普法與日常性普法結(jié)合起來,努力形成每個人都遵守和敬畏法律的局面。
(二)加快執(zhí)法人員隊(duì)伍建設(shè)
建立一支有堅(jiān)定理想信念、法律知識完備的執(zhí)法隊(duì)伍,是依法統(tǒng)計(jì)的保障。執(zhí)法人員不僅要懂法,還要明白各統(tǒng)計(jì)專業(yè)知識,這就對執(zhí)法人員提出了比較高的要求,市統(tǒng)計(jì)局要求已取得執(zhí)法證資格人員定期參加培訓(xùn),提高執(zhí)法能力和水平,還要經(jīng)常與專業(yè)科室溝通,掌握新時期出現(xiàn)的新問題,在法律允許的范圍內(nèi)處理好情況。鼓勵更多專業(yè)人員能主動學(xué)習(xí)法律知識,充實(shí)擴(kuò)大執(zhí)法隊(duì)伍。
(三)繼續(xù)加大對領(lǐng)導(dǎo)干部守法學(xué)法能力培養(yǎng)
推進(jìn)《統(tǒng)計(jì)法》進(jìn)黨校的常態(tài)化,市統(tǒng)計(jì)局要求市、縣兩級黨校都要把對統(tǒng)計(jì)法的學(xué)習(xí)納入教學(xué)任務(wù),樹立領(lǐng)導(dǎo)干部的守法學(xué)法意識。加大對縣、市(區(qū))和相關(guān)部門理論學(xué)習(xí)中心組對統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)深度,將學(xué)習(xí)情況列入績效考核,努力形成“不敢造假、不能造假、不想造假”的思想意識。
(四)深入落實(shí)《關(guān)于更加有效的發(fā)揮統(tǒng)計(jì)監(jiān)督職能作用的意見》
《監(jiān)督意見》是黨中央的重要決策部署,是當(dāng)前指導(dǎo)統(tǒng)計(jì)工作的綱領(lǐng)性文件,我們要全面貫徹。
(五)加大檢查力度,發(fā)現(xiàn)問題嚴(yán)肅處理
開展“雙隨機(jī)”檢查增加單位數(shù)量,做到檢查地區(qū)、專業(yè)、單位性質(zhì)、規(guī)模大小全覆蓋。
(六)加強(qiáng)部門、縣區(qū)協(xié)作聯(lián)動,確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確及時完整
一是建立監(jiān)測預(yù)警聯(lián)動機(jī)制。市統(tǒng)計(jì)局制定完善《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)部門統(tǒng)計(jì)協(xié)作聯(lián)動的實(shí)施方案》,明確部門統(tǒng)計(jì)職責(zé)和數(shù)據(jù)共享清單。做實(shí)行業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)聯(lián)審工作,向行業(yè)部門發(fā)送數(shù)據(jù)聯(lián)審單,共同審議行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的合理性,做好數(shù)據(jù)風(fēng)險點(diǎn)防控。同時,針對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,以及存在經(jīng)營困難的重點(diǎn)企業(yè),充分發(fā)揮統(tǒng)計(jì)部門有數(shù)據(jù)、有分析,職能部門有情況、有市場、有政策、有措施的優(yōu)勢,深入一線,對基層和企業(yè)開展精準(zhǔn)服務(wù)。二是全面實(shí)施“四上”企業(yè)培育庫制度。夯實(shí)部門、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)培育庫工作責(zé)任,共同尋找有望達(dá)規(guī)的企業(yè),將各區(qū)域各行業(yè)具有一定規(guī)模、符合產(chǎn)業(yè)政策、有發(fā)展前景的企業(yè)列入培育庫進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)測、重點(diǎn)培育。如重點(diǎn)監(jiān)測西柳市場大個體培育情況,以及中小村等電商銷售情況,積極尋找經(jīng)濟(jì)增量。三是建立“點(diǎn)對點(diǎn)”市縣聯(lián)動工作機(jī)制。一方面,針對縣區(qū)統(tǒng)計(jì)工作存在的問題,加強(qiáng)調(diào)研指導(dǎo),幫助縣區(qū)統(tǒng)計(jì)人員正確理解和掌握統(tǒng)計(jì)制度及調(diào)查技巧,開拓統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)能力,切實(shí)提高指標(biāo)數(shù)據(jù)的協(xié)調(diào)性和匹配性。另一方面,加強(qiáng)數(shù)據(jù)質(zhì)量核查。下發(fā)《統(tǒng)計(jì)填報辦法明白卡》和《數(shù)據(jù)質(zhì)量核查辦法明白卡》,確保填報單位在填報過程中出現(xiàn)錯報,推進(jìn)統(tǒng)計(jì)工作規(guī)范化。
鞍山市統(tǒng)計(jì)局
2023年12月29日